Pour l’assistance à la mise en place d’un système intégré de suivi des missions d’audit et de gestion des risques à la SONARA

AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT N° 031.24 / AONO / SONARA / CIPM / 2024 DU 22/10/2024

Relatif à L’ASSISTANCE À LA MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME INTÉGRÉ DE SUIVI DES MISSIONS D’AUDIT ET DE GESTION DES RISQUES À LA SONARA.

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1. OBJET DE L’APPEL D’OFFRES

Le Directeur Général de la Société Nationale de Raffinage (SONARA), Autorité Contractante, lance un Appel d’Offres National Ouvert pour l’assistance à la mise en place d’un système intégré de suivi des missions d’audit et de gestion des risques à la SONARA.

2. CONSISTANCE DES SERVICES

Le prestataire retenu aura en charge d’élaborer et de mettre en place un dispositif permettant aux auditeurs d’avoir des outils et des mécanismes opérationnels adaptés pour l’évaluation et le suivi des processus de gouvernance, de management des risques et de contrôle.

Le dispositif envisagé devra permettre la collecte, le traitement et l’analyse des données, et faire un lien concret et continu avec l’apprentissage pour améliorer la culture du contrôle au sein de la SONARA et appuyer la prise de décision opérationnelle et stratégique.

En étroite collaboration avec l’équipe de la Direction de l’Audit Interne (DAI), le consultant devra :

• Evaluer les besoins pratiques et les capacités de l’équipe d’audit en termes d’outils de collecte, de consolidation et d’analyse des informations ;
• Evaluer le niveau de conformité et apprécier le niveau de maîtrise des processus de gouvernance d’entreprise, de gestion de risques et de contrôle ;
• Evaluer le niveau de maturité et de performance de la DAI sur l’application des normes de l’IIA en explicitant les forces et les faiblesses de l’existant, en déduire et proposer les points d’amélioration ;
• Identifier les axes d’amélioration sur la gestion des risques, contrôle et conformité
• Elaborer un rapport détaillé indiquant les futures orientations et recommandations (en termes des données opérationnelles et décisionnelles) ;
• Définir et mettre en place de nouvelles stratégies pour améliorer la gouvernance, les méthodologies et les politiques de gestion des risques et de contrôle ;
• Concevoir et déployer des feuilles de route digitales des fonctions de gestion des risques d’audit et de contrôle interne ;
• Structurer les méthodologies et homogénéiser les pratiques de maitrise des risques ;
• Définir une batterie d’indicateurs de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre des recommandations formulées ;
• Développer des services génériques de reporting sur les risques et l’analyse de données ;
• Développer les outils (tableaux de bord) de suivi et d’évaluation des performances des processus de gestion des risques et de contrôle (GRC) ;
• Développer et mettre à la disposition de la DAI des outils d’aide à la gouvernance, de gestion des risques et de contrôle (GRC) ;
• Former et accompagner l’équipe d’audit sur les outils et processus mis en place afin de faciliter leur usage et leur appropriation et favoriser l’opérationnalisation de son mécanisme de suivi-évaluation.

3. DÉLAIS D’EXÉCUTION :

Le délai maximum prévu par le Maître d’Ouvrage pour la réalisation des prestations objet du présent appel d’offres est de soixante (60) jours ouvrés.

4. ALLOTISSEMENT

Les prestations ne sont pas alloties

5. COÛT PRÉVISIONNEL

Le coût prévisionnel de l’opération est de FCFA 40.008.375(quarante millions huit mille trois cent soixante-quinze) Toutes Taxes Comprises.

6. PARTICIPATION ET ORIGINE

La participation au présent appel d’offres est ouverte aux entreprises de droit camerounais ayant les compétences et l’expertise requises dans ce domaine spécifique.

7. FINANCEMENT :

Les prestations objet du présent appel d’offres sont financées par le budget de fonctionnement de la SONARA (FB124-X58-0425).

8. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE

Sous peine de rejet, chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives, une caution de soumission établie par un établissement bancaire ou un organisme financier autorisés à émettre des cautions dans le cadre des marchés publics au Cameroun (cf. pièce nº11), d’un montant de FCFA 671.000(six cent soixante-onze mille) et valable pendant trente (30) jours au-delà de la date originale de validité des offres.

9. CONSULTATION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES :

Le dossier d’appel d’offre peut être consulté aux heures ouvrables dès publication du présent avis, à la SONARA B.P. 365 Limbé (Direction Générale/Département des Marchés).

10. ACQUISITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES :

Le dossier peut être obtenu dès publication du présent avis au Département des Marchés de la SONARA B.P. 365 Limbé, contre présentation du reçu de versement d’une somme de FCFA 50.000(cinquante mille) payable à la BICEC sous les références suivantes :                           BICEC

Compte / 335 98800001 89

Client Compte Spécial CAS – ARMP

Remettant : Nom du Soumissionnaire / SONARA / AO n°031.24

11. REMISE DES OFFRES :

Les offres rédigées en français ou en anglais, seront établies en six (6) exemplaires, dont un (1) original et cinq (5) copies respectivement marquées comme telles. L’ensemble devra parvenir au Département des Marchés de la Société Nationale de Raffinage (SONARA) B.P. 365 Limbe – Cameroun, Tel : (+237)233.42.38.15 ou 233.33.22.38 / Fax : (+237)233.42.41.99 ou 233.33.22.35, contre décharge dans le registre y consacré au plus tard le 27/11/2024à 10h00, heure locale et devra porter la mention suivante :

APPEL D’OFFRES N°031.24 / AONO / SONARA / CIPM / 2024 DU 22/10/2024

ASSISTANCE À LA MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME INTÉGRÉ

DE SUIVI DES MISSIONS D’AUDIT ET DE GESTION DES RISQUES À LA SONARA

 « A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

12. RECEVABILITÉ DES OFFRES

Sous peine de rejet, les autres pièces du dossier administratif requises doivent être impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou une autorité administrative, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres.

Elles devront obligatoirement dater de moins de trois (03) mois précédant la date originale de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.

Toute offre incomplète conformément aux prescriptions du Dossier d’Appel d’Offres sera déclarée irrecevable ; il en sera ainsi notamment en cas d’absence de la caution de soumission délivrée par un établissement bancaire ou un organisme financier autorisés à émettre des cautions dans le cadre des marchés publics au Cameroun (cf. pièce nº11).

13. OUVERTURE DES PLIS

L’ouverture des offres se fera en deux temps ; l’ouverture des offres administratives et techniques interviendra dans un premier temps, suivie dans un second temps de celle des offres financières des soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale requise :

• L’ouverture des pièces administratives et des offres techniques aura lieu le 27/11/2024 à10h30 au Restaurant d’Entreprise de la SONARA à Limbé, par la Commission Interne de Passation des Marchés ; seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d’ouverture ou s’y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée.
• Celle des offres financières aura lieu au terme de l’analyse technique et ne concernera que les soumissionnaires ayant obtenu la note minimale de 80 points sur 100.

14. CRITÈRES D’ÉVALUATION

14.1 Critères essentiels

L’examen des critères essentiels va consister en une vérification de la conformité de l’offre du soumissionnaire par rapport aux exigences des Termes de Référence (TDR) et ce, conformément aux stipulations du RPAO. Les points à vérifier porteront sur :

• Présentation,organisation et méthodologie  ………………………………25 points
• Système / solution de gouvernance, risques et contrôle (GRC) …..…..30 points
• Qualification et expérience du personnel clé …………………………….. 35 points
• Expérience du soumissionaire dans le domaine concerné …..…..………10 points

TOTAL ………………………………………………………………………..100 points

14.2 Critères éliminatoires

• Dossier administratif incomplet ;
• N’avoir pas obtenu au moins 80 points sur 100 après addition des notes des critères essentiels.

15. MÉTHODE DE SÉLECTION DU COCONTRACTANT

Le Cocontractant sera choisi suivant le postulat Qualité-Prix.

16. ATTRIBUTION :

Le Marché sera attribué au soumissionnaire dont la combinaison de l’offre technique et de l’offre financière sera évaluée la mieux disante sur la base de formule NG = 0,8NT + 0,2NF.

17. DURÉE DE VALIDITÉ DES OFFRES

Les Soumissionnaires restent tenus par leur offre pendant cent vingt (120) jours à partir de la date limite fixée pour la remise des offres.

18. RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES :

Tous renseignements complémentaires pourront être obtenus aux heures ouvrables à la Société Nationale de Raffinage (Direction Générale/Département des Marchés) B.P. 365 Limbe-Cameroun, Tel : (+237)233.42.38.15 ou 233.33.22.38 / Fax : (+237)233.42.41.99 ou 233.33.22.35.

Limbe, le 22/10/2024

Le Maître d’Ouvrage

El Hadj BAKO HAROUNA